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國務院改革完善全科醫生培養使用激勵機制:不斷增加中醫全科醫生規模

來源:中國中醫

  全科医生.jpg    国务院新闻办公室1月25日举行《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》发布会,国家卫生计生委副主任曾益新、教育部高等教育司司长吴岩、国家中医药管理局人事教育司司长卢国慧介绍《意见》并回答记者提问。

  

  曾益新表示,全科醫生是居民健康的“守門人”。《意見》堅持政府主導,發揮市場機制作用,完善適應行業特點的全科醫生培養制度,創新全科醫生使用激勵機制,明確提出,到2020年,城鄉每萬名居民擁有2~3名合格的全科醫生;到2030年,城鄉每萬名居民擁有5名合格的全科醫生,全科醫生隊伍基本滿足健康中國建設需求。下一步,將指導各地制定實施方案,總結推廣好經驗好做法,加快建立具有中國特色的全科醫生制度。


  盧國慧介紹,中醫藥學蘊含著豐富的全科醫學理念,在承擔基層常見病多發病診療、預防保健、病人康複和慢性病管理等一體化服務方面具有十分明顯的優勢。目前,國家中醫藥管理局已出台了中醫全科醫生規範化培訓標准等相關政策文件,建立完善中醫全科醫生培訓制度;設立了9個中醫全科醫學重點學科,探索推進中醫全科醫學學術發展和領軍人才培養;批准設立了185個中醫住院醫師規範化培訓基地,招收培養中醫全科醫生。截至2017年,已培養培訓中醫全科醫生2.8萬余人。


  下一步,國家中醫藥管理局將進一步加強中醫全科醫生(助理全科醫生)規範化培訓、轉崗培訓、訂單定向培養等工作,不斷增加中醫全科醫生規模;充分發揮中醫藥師承教育作用,依托基層名老中醫藥專家傳承工作室,通過師承方式培養一批中醫全科骨幹人才,不斷提升中醫全科醫生服務水平;探索建立吸引、穩定中醫全科醫生隊伍的長效保障和激勵機制,實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃,搭建中醫全科醫生服務平台,鼓勵中醫全科醫生牽頭或參與家庭醫生團隊,不斷拓展中醫全科醫生服務範圍。


  此外,《意見》要求,2018年起,新增臨床醫學、中醫碩士專業學位研究生招生計劃重點向全科等緊缺專業傾斜。改革完善高職臨床醫學、中醫學等相關專業人才培養模式,推進教育教學標准與助理全科醫生培訓標准有機銜接。加強對全科醫生的中醫藥和康複醫學知識與技能培訓,將中醫藥作爲其繼續教育的重要內容,鼓勵提供中醫診療、養生保健康複、健康養老等服務。


  《意見》明確,從三個方面改革完善全科醫生培養與使用激勵機制。


  一是建立健全適應行業特點的全科醫生培養制度。高校面向全體醫學類專業學生開展全科醫學教育,加強全科臨床見習實習。有教學潛質、符合條件的全科醫生可以聘任相應教師專業技術職務。擴大全科專業住院醫師規範化培訓(以下簡稱住培)招收規模。支持認定爲住培基地的綜合醫院(含中醫、中西醫結合、民族醫醫院)獨立設置全科醫學科,與基層實踐基地聯合培養全科醫生。


  二是全面提高全科醫生職業吸引力。推進基層醫療衛生機構績效工資改革,使基層全科醫生工資水平與當地縣區級綜合醫院同等條件臨床醫師工資水平相銜接。到基層工作的本科及以上學曆或經住培合格的全科醫生,可采取面試、組織考察等方式公開招聘。對經住培合格到農村基層執業的全科醫生,可實行“縣管鄉用”和“鄉管村用”。住培合格本科學曆全科醫生到基層工作的,在人員招聘、職稱晉升、崗位聘任等方面,與臨床碩士研究生同等對待。鼓勵社會力量舉辦全科診所。非營利性全科診所享受政府辦基層醫療衛生機構同等待遇。


  三是加強貧困地區全科醫生培訓力度。擴大全科醫生特崗計劃實施範圍並適當提高財政補助標准。經住培合格,取得中級職稱後在貧困縣農村基層連續工作滿10年,可經考核認定取得副高職稱。


  《意見》強調,各地各部門要將改革完善全科醫生培養與使用激勵機制作爲深化醫改、建設健康中國的關鍵環節和重大任務,制定實施方案,強化部門協同,明確任務分工,加強經費保障,完善醫保支付政策,加強宣傳引導,狠抓貫徹落實。2018年3月底前,各省(區、市)要按照《意見》精神制定出台實施方案,綜合醫改試點省(區、市)和有關試點城市要率先落實。